深入学习贯彻全国教育大会精神 以高质量教育经费监管工作服务保障教育强国建设

　　一、坚持系统观念，强化预算绩效全过程监管，全面提升资金使用效益
 

　　坚持花钱必问效，无效必问责，将经费监管工作深度融入预算绩效管理全过程，引导预算单位强化预算管理，优化资源配置，将更多资金投入到服务国家重大战略、服务教育强国建设重点任务中去。一是聚焦事前审核，把好预算编制关。持续完善重大项目核心指标体系，不断扩充部门预算项目绩效指标库，认真做好预算编报咨询辅导，协助开展预算编制基础数据审核、部门预算项目评估评审、预算绩效目标审核等工作，督促预算单位进一步夯实预算编制基础，增强预算编制的科学性、规范性和准确性。二是加强事中监控，把好预算执行关。定期对绩效目标实现程度和预算执行进度实施双监控，分析偏离原因，及时纠偏，促进资金使用达到预期目标。三是强化事后评价，把好预算问效关。统筹运用绩效自评、重点项目绩效评价和单位整体支出绩效评价，探索更加合理的评价指标体系和跨年度评价周期，提升评价工作质量，推动评价结果运用，提高资金使用效益。
 

　　二、凝聚监管合力，加强经费使用全方位监管，全面提升财务治理水平
 

　　坚持经费分配到哪里，监管就延伸到哪里，充分发挥教育经费监管在维护中央政令畅通、严肃财经纪律、防范财务风险、提升财务治理能力等方面的重要作用。一是注重日常监管。加强对直属高校、直属单位大额资金流动和财务运行风险的实时监控，及时预警、及时反馈，有效防范化解财务风险。二是强化专项监管。聚焦重大政策落实、重大风险防范、重点项目资金等关键领域开展专项监督，配合实施教育财政资金监管专项行动，做好中央对地方教育转移支付资金监管，推动教育经费使用安全规范有效，更好服务教育事业发展。三是加强内部控制建设监管。组织开展内部控制执行监督和内部控制规范建设评价，推动直属系统进一步完善内部控制体系，健全内部治理机制，提升内部治理能力。四是贯通协同各类监督。积极推动财会监督与审计监督、统计监督等同向发力、同频共振，形成监管合力。扎实做好直属单位、直属高校经济责任审计整改“下半篇”文章，完善审计整改跟踪长效机制，推动源头治理，紧盯问题对账销号，巩固深化审计成果。配合做好教育经费统计监督工作，组织开展教育投入和经费统计调研，认真做好教育财务信息公开核查工作。
 

　　三、秉承守正创新，注重监管履职能力建设，全面提升监管工作质量
 

　　坚持党对教育经费监管工作的全面领导，牢牢把握经费监管的政治性、专业性、纪律性，全面提升监管履职能力，强化服务意识，寓监管于服务中，充分利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，不断创新监管方式、增强监管能力、提升监管质量。一是数字化赋能教育经费监管。实施教育经费监管数字化提质扩优行动，激发数据汇聚效能，充分发挥数字化对教育经费监管高质量发展的驱动引领作用。持续打造全国教育财务信息交流服务平台，加强对党中央决策部署和财经政策的宣传交流。深化教育财务管理服务平台建设，不断挖掘数据潜力，进一步推进教育财务数据治理、整合、共享，实现智慧经费监管服务可视化。强化教育经费监管业务支撑平台建设，有序推进经费监管业务系统迭代升级和集约整合，融合教育财务数据通道，加强平台风险预警监控能力和数据智能分析运用能力。优化升级直属单位财务共享平台，为直属单位提供规范化的会计核算和高质量的财务管理服务。二是强化监管成果分析运用。加强对直属系统财务数据和监管发现问题的深度分析，强化风险研判，精准财务画像，为主管部门决策提供参考依据。三是加强监管队伍建设。做好教育财务干部培训，落实好教育财务干部培训中长期实施方案和年度培训计划，建好用好教育财务干部网络学习平台，开发建设高质量培训课程，推进会计人员继续教育培训学分互认，推动教育财务干部培训全覆盖，提升教育系统财务干部整体专业水平。加强中心干部自身建设，着力在重大任务、重点工作中培养干部、锻炼干部，努力打造一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化监管队伍。