推动改革创新、抢占科技制高点,需要更多高层次人才作支撑,需要加快建设高质量教育体系。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,优化区域教育资源配置,这为未来我国教育的改革发展指明了方向。
办好人民满意的教育
2023年,我国有各级各类学校49.83万所、2.91亿学历教育在校生、专任教师近1892万人。从数字上看,“有学上”问题已基本得到解决,义务教育正在向优质均衡迈进。
在“扩优”方面,教育领域相关部门积极完善义务教育优质均衡推进机制,探索逐步扩大免费教育范围,促进学前教育普及普惠发展,办好寄宿制学校、乡村小规模学校等;在“提质”方面,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。
教育部相关负责人表示,未来要坚持把促进教育公平融入深化教育领域综合改革各方面各环节,适应社会多元化、培养方式多样化、人才结构多层次的时代要求。深化职普融通、产教融合,加快构建现代职业教育体系,大力提升中等职业教育办学质量,推进高等职业教育提质培优,稳步发展职业本科教育,鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。
教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。未来,教育领域将加强教育资源共享和公共服务平台建设,为人民群众提供更加便捷的学习资源和更优质的教育服务。
瞄准人口调整资源
教育部相关负责人表示,到2035年建成教育强国,必须深入研判人口规模结构变化对教育提出的新挑战新要求,不断优化区域教育资源配置,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。
统计数据显示,2023年学前教育专任教师为307.37万人,全国学前教育在园幼儿4092.98万人,幼儿园师生比为1∶13.32。21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,应推广小班化教学,确保师资需求不降低,改善教学质量。
随着人口下降逐年传导到义务教育阶段,以往各地存在的小学学位紧张很快将转变为小学“招不满”。熊丙奇分析,如果在学学生规模减少,但保持对教育投入水平不变,就可以提高生均经费,有力改善我国学校的办学条件。
2023年6月,中办、国办印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》;同年8月,教育部会同国家发改委、财政部出台了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》……一系列政策出台彰显了国家改善教育质量、推动义务教育优质均衡发展的坚定决心。
经费不断投入,带来办学条件持续改善。2023年中央财政投入近400亿元,继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升等重大项目,中小学标准化建设进一步提速,校舍面积、设施设备配备达标率显著提高。中央财政进一步提高义务教育学校生均公用经费基准定额,支持学校更好落实“双减”政策、提升课后服务水平。
落实教育优先发展战略
自2012年以来,国家财政性教育经费占国内生产总值的比例连续达到或超过4%的目标。专家表示,考虑到近年来复杂的经济形势,教育投入持续巩固,充分体现了教育优先发展的战略定位。
数据显示,2023年各级教育经费投入中,高等教育经费投入增幅最大。2023年我国各种形式的高等教育在学总规模达到4763.19万人,为经济高质量发展提供充足人才支撑。中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,未来仍应继续加大高等教育投入,进一步提升高端人才自主培养能力。
教育部相关负责人表示,未来在高等教育领域将深入部署和加强两个“先行先试”:在全面提高人才自主培养质量、培养拔尖创新人才方面先行先试;在服务国家和区域经济社会发展、提高“适配度”上先行先试。 (经济日报记者 李 丹)