西安市多措并举加强教育经费保障工作

西安市多措并举加强教育经费保障工作

2023-04-11 08:52:11

西安市多措并举加强教育经费保障工作
      近年来，西安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻落实党的二十大“坚持教育优先发展”要求，积极作为，全力做好教育经费保障工作。
      ——坚持教育优先，持续加大投入。该市出台《关于加快新时代教育改革发展建设教育强市的实施意见》和《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》，进一步明确了提高教育经费占比的具体目标，确保学校建设、内涵提升、新增教师以及各项奖励性政策所需资金，确保新增财力向教育倾斜。印发《教育领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》，进一步明确市级和区县政府的财政资金投入和支出管理责任。制定《西安市教育建设发展市级专项资金管理办法》，实现了市级专项资金分配由“项目法”向“因素法”与“项目法”相结合的转变，项目由“审批制”向“备案制”与“审批制”相结合的转变，进一步增强了区县（开发区）项目资金安排的自主性和项目实施的积极性。不断优化财政支出结构，全市财政教育投入总量和生均水平逐年提高。
      ——突出投入重点，加强资金统筹。统筹保障各级各类教育投入，支持各级教育事业全面协调发展。全力保障学校建设支出。2019年以来，全市累计新建改扩建中小学幼儿园781所，新增学位63.13万个。在保证现有支出强度不变的情况下，市级利用新增财力设立50亿元教育建设资金，对区县（开发区）进行综合奖补，充分调动了全市各区县（开发区）建设的积极性。近三年，西安市新增学位连续位列副省级市第1位，一大批高品质、高标准的学校在群众家门口建成投用，上学更加方便。大力支持教师队伍建设。每年列支不少于4000万元专项资金用于教师队伍建设，列支1000万元用于校园长培训，教师队伍能力素质持续提升。设立公办学校质量提升专项奖补资金，三年共拨付5.65亿元，对全市948所办学水平提升成效明显的学校给予奖补。设立“名校+”工程专项资金，每年安排1500万元，用于推进“名校+”工程，全市优质教育资源持续扩大。设立“新优质学校成长计划”专项资金，三年投入9.24亿元，支持培育629所提高教育质量学校，群众家门口的好学校越来越多。设立规范民办义务教育发展专项资金，明确了2022—2024年三年投入市级资金10亿元的经费保障政策。针对新建学校学生人数少、公用经费不足的实际，安排新建学校运转保障资金，保障新建学校正常运行。每年投入2亿元，保障新高考综合改革。每年安排“一带一路”外国留学生奖学金，奖励高校招收的“一带一路”沿线国家留学生，着力打造“留学西安”品牌。
      ——强化资金监管，提高资金绩效。每年安排绩效评价专项资金150万元，对重点项目开展绩效评价，市级资金绩效评价基本做到全覆盖，将绩效情况与资金安排额度挂钩。对绩效评价发现的问题，及时督促整改，有力促进了教育资金使用效益的提高。印发了《关于进一步加强直属单位财务管理的通知》，从预算编制、预算执行、内部控制、会计基础等四个方面明确了工作要求，健全了直属单位规范财务管理长效机制。持续开展对直属单位的财务检查，建立并实行了直属单位三年一轮全覆盖的内审工作机制。对内审发现的问题，逐项分解任务，明确要求，限期整改。运用“清单式”“任务式”“台账式”管理模式，持续推进日常监督常态化。加强对专项资金使用情况的监督，经常性开展专项资金使用情况检查，确保资金规范使用，发挥效益。
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